失業(yè)保險的主要特點(diǎn)：
失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項(xiàng)基金。
一是普遍性。
它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊(duì)伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴(kuò)大的趨勢，從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。
二是強(qiáng)制性。
它是通過國家制定法律、法規(guī)來強(qiáng)制實(shí)施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費(fèi)義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三是互濟(jì)性。
失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費(fèi)，不分來源渠道，不分繳費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能。
失業(yè)保險的申領(lǐng)發(fā)放：
2000年10月26日，勞動和社會保障部令第8號公布《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》;根據(jù)2018年12月14日《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂。
第一章 總則
第一條 為保證失業(yè)人員及時獲得失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，根據(jù)《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。
第二條 參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險的其他單位人員失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員)，申請領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇適用本辦法;按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險的不適用本辦法。
第三條 勞動保障行政部門設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的申請，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險金并提供其他失業(yè)保險待遇。
第二章 失業(yè)保險金申領(lǐng)
第四條 失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員:
(一)終止勞動合同的;
(二)被用人單位解除勞動合同的;
(三)被用人單位開除、除名和辭退的;
(四)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動合同的;
(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第五條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費(fèi)情況證明等有關(guān)材料。
第六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。
第七條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料:
(一)本人身份證明;
(二)所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明;
(三)失業(yè)登記;
(四)省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。
第八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，應(yīng)由本人按月到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，同時應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。
第九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。
第十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領(lǐng)取。
第十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間求職時，可以按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)減免費(fèi)用等優(yōu)惠政策。
第十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以按照規(guī)定申請享受城市居民最低生活保障待遇。
第十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。
第三章 失業(yè)保險金發(fā)放
第十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險金。
第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時間按照下列原則確定:
(一)實(shí)行個人繳納失業(yè)保險費(fèi)前，按國家規(guī)定計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)時間，與《條例》發(fā)布后繳納失業(yè)保險費(fèi)的時間合并計(jì)算。
(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。
第十六條 失業(yè)保險金以及醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險待遇的標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 失業(yè)保險金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。
第十八條 對領(lǐng)取失業(yè)保險金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個月告知本人。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險金發(fā)放，并同時停止其享受其他失業(yè)保險待遇。
第十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過準(zhǔn)備書面資料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務(wù)。
第二十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作。
第四章 失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷
第二十一條 對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定。
第二十二條 失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費(fèi)用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計(jì)算。
第二十三條 失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險費(fèi)用的處理由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
第二十四條 失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，憑失業(yè)保險關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第五章 附則
第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還;對情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以提請勞動保障行政部門對其進(jìn)行處罰。
第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。
第二十七條 失業(yè)人員因享受失業(yè)保險待遇與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議的，可以向主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。
第二十八條 符合《條例》規(guī)定的勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助，按各省、自治區(qū)、直轄市辦法執(zhí)行。
第二十九條 《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》的樣式，由勞動和社會保障部統(tǒng)一制定。
第三十條 本辦法自二○○一年一月一日起施行。
