傷殘鑒定是為了科學(xué)量化受害人因遭受各種形式的損害造成身體器官缺損、功能障礙和心理障礙，進(jìn)而導(dǎo)致受害人的生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力的喪失程度，為了解決社會(huì)生活實(shí)踐中的不同需求，由有鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)受害人的傷殘程度做的鑒定結(jié)論。
一、當(dāng)事人身份的確定
道路交通事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確肇事人是誰(shuí)?受害人是誰(shuí)?保險(xiǎn)公司是誰(shuí)?是否參加交強(qiáng)險(xiǎn)?有無(wú)商業(yè)險(xiǎn)?
當(dāng)事人根據(jù)交警部門(mén)做出的交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的責(zé)任(如無(wú)責(zé)任、部分責(zé)任、同等責(zé)任、大部分責(zé)任或全部責(zé)任)，確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥恕?/p>
(1)發(fā)生道路交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取積極、合理的搶救措施、及時(shí)報(bào)警、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、通知保險(xiǎn)公司，以免因延誤時(shí)間導(dǎo)致道路交通事故的原因無(wú)法認(rèn)定或難以認(rèn)定，并在事故發(fā)生地就近的醫(yī)院對(duì)受害人進(jìn)行搶救，以免延誤最佳治療時(shí)機(jī)。
(2)作為受害人，應(yīng)當(dāng)?shù)浇痪块T(mén)調(diào)取機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、車主和保險(xiǎn)公司的基本信息，準(zhǔn)確確定被告和第三人，為傷殘鑒定和賠償做準(zhǔn)備。
二、治療終結(jié)和鑒定時(shí)機(jī)的確定
治療終結(jié)是指臨床醫(yī)學(xué)一般所認(rèn)可的損傷后病理變化經(jīng)臨床治療后得到完全或部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時(shí)期。對(duì)治療終結(jié)意見(jiàn)不一致時(shí)，可由當(dāng)事人委托律師事務(wù)所向有傷殘鑒定資質(zhì)的法醫(yī)中心申請(qǐng)，確定其是否治療終結(jié)。
鑒定時(shí)機(jī)應(yīng)以事故直接所致的損傷的治療終結(jié)之時(shí)，或確因損傷所致并發(fā)癥的治療終結(jié)之時(shí)為準(zhǔn)。交通事故受害人因傷致殘的，在治療終結(jié)后15日內(nèi)，可以在訴前委托律師事務(wù)所代理傷殘鑒定。
(1)由于受害人遭受的損傷程度不一、身體素質(zhì)不一，導(dǎo)致受害人恢復(fù)狀況有快有慢，住院時(shí)間有長(zhǎng)有短。受害人申請(qǐng)傷殘鑒定的，一般以三個(gè)月為限;病情嚴(yán)重的或需要做二次手術(shù)的，一般需要病情相對(duì)穩(wěn)定或做完二次手術(shù)。
(2)受害人需要定殘的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月之后提出，由律師事務(wù)所委托有傷殘鑒定資質(zhì)的法醫(yī)中心鑒定。
三、鑒定材料的確定
一部分當(dāng)事人在委托律師事務(wù)所代理傷殘鑒定時(shí)，往往由于鑒定材料不齊全、鑒定時(shí)機(jī)不成熟，而導(dǎo)致無(wú)法做傷殘鑒定。
當(dāng)事人做傷殘鑒定應(yīng)當(dāng)攜帶本人的身份證或居民戶口簿(學(xué)生證、軍官證、士兵證或駕駛證也可)、診斷證明書(shū)、加蓋院章的住院病歷(如：住院首頁(yè)、入院記錄和出院小結(jié)等)及所有頭-CT或磁共振檢查報(bào)告單(搶救當(dāng)時(shí)第一張及最近復(fù)查的CT報(bào)告單)。
帶齊鑒定材料至關(guān)重要，是做傷殘鑒定的前提，法醫(yī)中心一般在接受委托后，十個(gè)工作日內(nèi)出具傷殘鑒定結(jié)論書(shū)。
如果法醫(yī)中心認(rèn)為不構(gòu)成殘疾或不構(gòu)成較高等級(jí)的殘疾的，代理人可以另行委托其他法醫(yī)中心，代理人不應(yīng)輕言放棄、“在一棵歪脖樹(shù)上吊死”。
代理人必須充分重視傷殘鑒定的重要性，傷殘鑒定結(jié)論作為一項(xiàng)重要的證據(jù)，無(wú)論是協(xié)商解決還是訴諸法律，是主張殘疾賠償金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)及精神損害撫慰金的重要依據(jù)。
代理人應(yīng)當(dāng)掌握一些司法鑒定常識(shí)，熟悉司法鑒定工作的原則、依據(jù)、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和技巧，從“打官司就是打關(guān)系”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;打官司就是打證據(jù)”，讓證據(jù)說(shuō)話，讓法律說(shuō)話，而不是無(wú)所事事、盲目樂(lè)觀。
四、鑒定機(jī)構(gòu)的確定
在2005年10月1日前，道路交通事故傷殘鑒定主要由交警部門(mén)委托公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)做道路交通事故傷殘?jiān)u定，當(dāng)事人據(jù)此進(jìn)行調(diào)解或提起訴訟。
但是，2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)、2005年10月1日實(shí)施的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)第七條明確規(guī)定：“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。”
《決定》對(duì)爭(zhēng)議已久的司法鑒定管理問(wèn)題做出了界定和規(guī)定，理清了因部門(mén)利益和地方保護(hù)主義導(dǎo)致的一定程度上的司法鑒定各自為政、管理混亂的痼疾，為司法鑒定走向法治化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的法律支持。
《決定》明確規(guī)定“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)”，但是，個(gè)別交警部門(mén)出于某種利益的考慮或法律知識(shí)的欠缺，仍然置國(guó)家的法律于不顧，讓當(dāng)事人到公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)做道路交通事故傷殘?jiān)u定，由于其不具備鑒定資質(zhì)，導(dǎo)致敗訴的判例已被媒體曝光，并飽受質(zhì)疑。
律師提示：對(duì)于訴前道路交通事故傷殘鑒定，一般由律師事務(wù)所代理，律師事務(wù)所接受委托后，再委托有鑒定資質(zhì)的法醫(yī)中心做傷殘鑒定。如果案件進(jìn)入訴訟程序，傷殘鑒定則在法院的主持下，由當(dāng)事人雙方共同指定有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
接受委托的鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人的傷殘情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
代理人領(lǐng)取傷殘鑒定結(jié)論后，根據(jù)傷殘等級(jí)與肇事人、車主或保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)解或逕行訴訟。傷殘鑒定結(jié)論由委托人(如公安機(jī)關(guān)、人民法院或律師事務(wù)所)領(lǐng)取。
如果當(dāng)事人或代理人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定，相關(guān)鑒定費(fèi)用(如會(huì)診費(fèi)、鑒定費(fèi))由異議方交納，最終由敗訴方承擔(dān)。
